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呼市党史办部门项目支出绩效评价报告
来源:时间:2022-01-28 11:28:04

  

一、项目基本情况

(一)《呼和浩特年鉴》编纂出版经费项目概况。

按照《地方志工作条例》(中华人民共和国国务院令 第467号)、《内蒙古自治区地方志工作规定》(内蒙古自治区人民政府令 第198号)及《内蒙古自治区政府办公厅关于印发全区地方志工作三全目标任务时间表路线图的通知》(内政办字〔2017〕51号)要求,地方综合年鉴由所在行政区域地方志机构负责按年度编纂出版。该项目为延续性项目,由呼和浩特市党史地方志研究室组织实施,《呼和浩特年鉴》编纂出版经费为一般公共预算拨款,共10万元。《呼和浩特年鉴》是市委领导、市政府主持,由呼和浩特市党史地方志研究室组织编写的政府性质的工具书,编纂《呼和浩特年鉴》为我单位长期连续性项目,按年编纂,逐年出版。

(二)项目绩效目标。

按照《地方志工作条例》(中华人民共和国国务院令 第467号)、《内蒙古自治区地方志工作规定》(内蒙古自治区人民政府令 第198号)及《内蒙古自治区政府办公厅关于印发全区地方志工作三全目标任务时间表路线图的通知》(内政办字〔2017〕51号)工作要求,本项目总目标是每年要按时完成当年的年鉴编纂及出版印刷任务,丰富我市年鉴资料库,为今后查询我市相关情况提供资源。阶段性目标是在2020年度完成《呼和浩特年鉴》(2020卷)的编纂及出版印刷1000册的任务。年初绩效指标设定为出版数量1000册,差错率0.3%,完成时间为2020年12月,编纂出版成本100元/本,达到记录呼和浩特市地情、经济信息、大事件的社会效益,为地方留存史料,为读者提供资料参考。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。

通过对《呼和浩特年鉴》编纂出版经费项目的绩效评价,了解资金使用是否达到了预期的绩效目标,检验资金支出效率和效果。分析资金使用过程中存在的问题及其原因,及时总结经验,改进管理措施,有效提高财政资金管理水平和使用效益。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。

绩效评价根据科学规范、公正公开、绩效相关的原则,制定了绩效评价指标体系,采用实地调研法、问卷调查法等进行绩效评价。

(三)绩效评价工作过程。

根据预算法的相关规定,在预算编制时,相关部门已对项目进行绩效目标编制工作,为确保绩效目标如期实现,我部门积极组织力量,成立项目评价工作小组,制定项目评价工作计划,由项目实施业务科室填报项目绩效自评情况,并提供佐证材料和依据,工作小组依据评价指标体系收集相关数据,根据需要组织问卷调查和项目调研等工作,开展资金使用情况调查工作,对绩效目标的完成情况进行绩效评价。

三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

2020年《呼和浩特年鉴》编纂出版工作,单位领导高度重视,相关部门分工协作、密切配合,并严格按项目计划使用资金,严格按项目程序执行,没有挤占截留挪用专项资金情况,很好地完成了各项绩效指标,对促进部门履职绩效目标有较大作用,总体评价等级为优。

四、绩效评价指标分析

1.产出指标完成情况分析

1)项目完成数量

《呼和浩特年鉴》(2020卷)完成出版印刷700册。年初设定的绩效目标为印刷1000册,后续由于出版费价格增长,剩余费用无法完成印刷1000册,故只能减少印刷数量。

2)项目完成质量

实现编纂出版《呼和浩特年鉴》(2020卷)差错率0.3%的绩效目标。

3)项目实施进度

2020年初发放组稿通知,8月底完成稿件征集、整理校对稿件工作,10月送出版社进行稿件审核与版权申请工作,于2020年12月完成《呼和浩特年鉴》(2020卷)的出版任务,现已完成印刷。

4)项目成本节约情况

编纂出版《呼和浩特年鉴》(2020卷)所需经费平均为99.7元/本,压减资金共0.03万元。

2.效益指标完成情况分析

(1)项目实施的经济效益分析

《呼和浩特年鉴》(2020卷)编纂出版经费不涉及经济效益指标。

2)项目实施的社会效益分析

编纂《呼和浩特年鉴》,记录了呼和浩特市地情、经济信息、大事件,极大地丰富了我市年鉴的资料库,为今后查询我市相关情况提供了资源。

3)项目实施生态效益分析

《呼和浩特年鉴》(2020卷)编纂出版经费不涉及生态效益指标。

4)项目实施的可持续影响分析

编纂出版《呼和浩特年鉴》(2020卷),为长期影响,丰富地情资料库,为地方留存史料,传承历史、弘扬民族文化,为读者提供参考,提高民众文化认知度。

3.满意度指标完成情况分析

使用参阅《呼和浩特年鉴》的对象对本书的满意程度达到了80%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

2020年度项目绩效评价工作中,我部门领导班子高度重视,统筹部署,各科室负责人组织落实,全体成员凝心聚力,评价工作得以高效、顺利开展。

除数量指标由于经费短缺未完成外其余已完成设定的相应绩效目标。今后应根据实际情况研究设定合理的数量指标。

六、有关建议

七、其他需说明的问题

 

                                                             绩效评价表

一级指标

权重(%)

二级指标

三级指标

指标解释

分值

备注

分数

项目决策

10

项目立项(6)

项目立项规范性

项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

6

评价要点:
    ①项目是否按照规定的程序申请设立;
    ②所提交的文件、材料是否符合相关要求;
    ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。

6

项目目标(4)

绩效目标合理性

项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

2

评价要点:
    ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策;
    ②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关;
    ③项目是否为促进事业发展所必需;
    ④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。

2

绩效指标明确性

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

2

评价要点:
    ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;
    ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;
    ③是否与项目年度任务数或计划数相对应;
    ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。

2

项目管理

25

投入管理(8)

预算执行率

反映项目预算的实际支出情况

4

预算执行率=实际支出数/预算安排数

4

资金到位率

实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

2

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%。
    实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。
    计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。

2

到位及时率

及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

2

到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。
    及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。
    应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。

2

财务管理(7)

管理制度健全性

项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。

3

评价要点:
    ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;
    ②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。

3

资金使用合规性

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

4

评价要点:
    ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;
    ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;
    ③项目的重大开支是否经过评估认证;
    ④是否符合项目预算批复或合同规定的用途;
    ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

4

项目实施(10)

管理制度健全性

项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

4

评价要点:
    ①是否已制定或具有相应的业务管理制度;
    ②业务管理制度是否合法、合规、完整。

4

制度执行有效性

项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

6

评价要点:
    ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定;
    ②项目调整及支出调整手续是否完备;
    ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档;
    ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。

6

项目绩效

65

项目产出(30)

实际完成率

项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

12

实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。
    实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。
    计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。

11

完成及时率

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。

8

完成及时率=[(计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间]×100%。
    实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。
    计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。

8

质量达标率

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

10

质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)×100%。
    质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。
    既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。

10

项目效益(35)

社会效益

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

20

可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置。

20

社会公众或服务对象满意度

社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。

15

社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。

15

总计

100




100


99


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