现场检查制度化　专项排查常态化　政务服务人性化　协作联动长效化　宣传教育广泛化

首府：“五化”措施推动金融高质量发展

加强金融监管是保障金融稳定和促进经济发展的关键，通过对金融机构和市场进行监管，可以有效防范金融风险，维护金融体系的安全性和稳定性，保护投资者的合法权益。近年来，市金融办坚决贯彻落实自治区和市委、市政府关于防范化解重大金融风险部署要求，以现场检查、专项排查、政务服务、协作联动、宣传教育五项措施为抓手，全面推进地方金融监管工作，强化合规引导，注重依法行政，以“强监管、严监管”为总基调，切实提高依法监管、协同监管水平，促进行业健康有序发展。

现场检查制度化，行业整体质量不断提升

2023年，我市持续优化监管措施，通过完善现场检查、非现场监管等制度，规范各公司业务经营，以防范行业风险为目标，促进行业规范健康发展。按照行政执法要求和自治区金融局现场检查要求，制定年度现场检查计划，不定期开展“双随机、一公开”抽查。全年，市金融办对辖内融资担保公司、典当行、小额贷款公司、融资租赁公司、“伪金交所”等与地方金融相关字样企业开展了各类检查418人次。

常态化组织排查，建立部门会商工作机制

我市对取得经营许可的各类地方金融组织，重点检查规范经营、风险管理和内部控制、配合监管等情况。对未经许可、未取得试点资格名称或经营范围中使用“小额贷款”“融资担保”“典当”“融资租赁”“商业保理”“资产管理”“金融”“理财”“财富管理”等与地方金融相关字样的企业定期开展排查清理。与市场监管部门联合印发了《关于严格落实市场准入负面清单制度的实施方案》，建立排查治理和部门会商工作机制。严把经营许可准入关口，防范企业潜在风险，维护群众合法权益。

提升政务服务效能，全力优化营商环境

在行业监管过程中，市金融办坚持监管与服务并行，结合主题教育活动深入地方金融组织开展调研，以调研查问题、寻对策，健全完善监管服务机制。综合国家、自治区关于各类地方金融组织监管法规，为企业制发办事指南，优化申请材料，明确审查时限，积极推进政务服务事项网上办理，地方金融组织依申请类政务服务事项网上可办率已达到100％。开展“两优”专项行动，缩减办事流程和办理时限，将融资担保公司、典当公司所有变更事项审核时限由30个工作日缩减至5个工作日。

深化协作联动，防范和处置非法集资工作提质增效

我市深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，优化调整处置非法集资工作专班，市金融办与公安、市场监管、行政审批等部门建立长效协作机制，互通信息线索，开展联合执法，推动建立防范和打击两手抓、行政处置和刑事打击有效衔接的防非打非格局。对9家“解债类”非法集资风险企业进行现场检查和分类处置，完成425家名称和经营范围中含“金融”“资产管理”等字样机构规范清理，刑事立案7起，有力打击了非法金融活动，有效维护了我市良好金融秩序。

畅通群众监督渠道，定期开展宣传教育活动

制定《呼和浩特市非法集资举报奖励办法》，公布举报方式，鼓励广大群众积极提供非法集资线索，有效打击非法集资违法行为。强化源头防控，综合运用线上线下相结合、传统媒体新媒体齐发力等多种模式，广泛开展宣传教育活动。全市开展了“七进”等宣传活动500余次，线下参与群众4万余人，发放各类宣传品5万余份，发送手机公益短信覆盖人群200余万人。